南京茶颜悦色开业半小时后停业

        8月18日，网红奶茶茶颜悦色在南京开业，开业当天，南京市新街口的店铺就排起了长龙，现场人员十分拥挤，甚至可能会引发踩踏事件。因为人流量过大造成拥堵，该奶茶店开业半小时后便停业。此外，还有些不法分子趁该奶茶店开业的时机通过网络推出代购、代排的服务，价格为10到200元不等，南京市市场监督部门回应，如果遇到黄牛代购，可以报警处理。

        对于大型群众性聚集的活动，为了维护人民群众人身、财产安全，国家颁布了《大型群众性活动安全管理条例》。该条例规定，公安机关在大型群众性活动举办过程中，对安全工作的落实情况实施监督检查，发现安全隐患及时责令改正。对经安全许可的大型群众性活动，公安机关根据安全需要组织相应警力，维持活动现场周边的治安、交通秩序，预防和处置突发治安事件，查处违法犯罪活动。本次事件中，奶茶店门口人员拥挤虽然不属于法律严格规定的群众性活动，但也可以参照上述条例进行管理、应急处置。

        黄牛代购行为属于法律规定的哪种违法行为？法律怎样规制？

        根据我国《治安管理处罚法》规定，伪造、变造、倒卖车票、船票、航空客票、文艺演出票、体育比赛入场券或者其他有价票证、凭证的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。所谓“有价票证”，法律并没有做出具体的规定，只是具体列举了“演出门票、船票、入场券等”，从有价票证的特性方面理解，有价票证具有有价性、权益凭证性、市场流通性、行政监管性特征。那么，本次事件中，黄牛代购奶茶的行为并不符合“倒卖有价票证”的法律规定，法无禁止即可为，单就代购行为，不能算作违法。

        本案中，黄牛单纯代购的行为虽然不违法，但其代购行为直接地影响了市场经营秩序，间接地造成了公共秩序的混乱（人员拥挤），所以应当以扰乱公共秩序的规定承担法律责任。