禁止收视率点击率等虚假宣传

        近日，国家广电总局拟定了新规《广播电视和网络视听节目制作经营管理规定》并公开征求意见。

        该征求意见稿中提到，从事节目制作经营活动、经纪活动的机构、个人向社会公众、其他从业主体提供的节目信息应当真实、准确，不得对节目的内容主题、制作成本、收视率点击率等进行虚假或者引人误解的宣传，欺骗、误导社会公众、其他从业主体，扰乱正常行业秩序。此规定对于稳定业界秩序、保障观众的知情权等权益提供了保障。

        何为虚假宣传？虚假宣传会造成何种消极影响？

        其实，制止虚假宣传的法律法规在此之前就有。

        我国《反不正当竞争法》中规定，经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。经营者不得通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。

        经营者利用广告和其他方法，对商品作引人误解的虚假广告的，监督检查部门应责令停止违法行为，消除影响，并可根据情节处1万元以上20万元以下的罚款。

        虚假宣传的行为通过使消费者、群众对于经营者所提供的商品或者服务产生夸大的误解，从而形成群体效应，这就使得其他经营者的市场地位下降，从而直接破坏的市场秩序，如果消费者因怀有较高期待去使用服务或者是购买虚假宣传的商品，那么知情权就受到了破坏，这无疑也是损害消费者权利的行为。

        另外，虚假宣传也是法律规定的破坏商业道德的行为。反不正当竞争法中的“商业道德”，不能简单等同于日常道德标准，而应当是特定商业领域普遍遵循和认可的行为规范。人民法院应当结合案件具体情况，综合考虑行业规则或者商业惯例、经营者的主观状态、交易相对人的选择意愿、对消费者权益、市场竞争秩序、社会公共利益的影响等因素，依法判断经营者是否违反商业道德。